Die Kosten der Pandemie-Bekämpfung spiegeln sich eindrücklich im Bundeshaushalt für 2021 wider. Anders als ursprünglich geplant werden nun deutlich höhere Schulden aufgenommen, um die Folgen der Corona-Krise abzufedern. Der Ansatz für die Neuverschuldung wird auf 179,8 Milliarden Euro heraufgesetzt. Hier die Details.

Quelle: Christiane Lang

Der Bundeshaushalt 2021 steht ganz im Zeichen der Corona-Pandemie. Es wird noch einmal sehr viel mehr Geld für den Gesundheitsschutz und die umfangreichen Wirtschaftshilfen bereitgestellt. Auf Bitten der Bundesregierung werden die Ausgaben gegenüber dem Regierungsentwurf vom September um rund 85 Milliarden Euro auf fast 500 Milliarden Euro angehoben. Diese Ausgaben und der Einbruch der Steuereinnahmen lassen sich nur mit einer deutlich höheren Neuverschuldung als im Regierungsentwurf finanzieren. Die Nettokreditaufnahme 2021 wurde von 96,2 Milliarden Euro im Regierungsentwurf vom September auf nun 179,8 Milliarden Euro angehoben.

Die nach der Schuldenbremse zulässige Nettokreditaufnahme von 15,6 Milliarden Euro wird damit um 164,2 Milliarden Euro überschritten. Dafür ist erneut wie im laufenden Jahr ein Beschluss des Bundestages erforderlich, der gemäß Artikel 115 Absatz 2 Satz 6 und 7 des Grundgesetzes eine außergewöhnliche Notsituation feststellt, die sich der Kontrolle des Staates entzieht. Angesichts der Schwere der Corona- Pandemie liegt diese Ausnahmesituation zweifelsfrei vor. Für die außergewöhnlichen Schulden ist ein Tilgungsplan vorgesehen, der eine Rückführung ab 2026 in 17 Jahresschritten vorgibt.

Die Basis-Informationen zum Haushalt 2021:

Nettokreditaufnahme: 179,8 Mrd. Euro (Soll 2020: 217,8 Mrd. Euro)

Gesamtausgaben: 498,6 Mrd. Euro (Soll 2020: 508,5 Mrd. Euro)

Steuereinnahmen: 292,8 Mrd. Euro (Soll 2020: 264,8 Mrd. Euro)

Verwaltungseinnahmen: 26,0 Mrd. Euro (Soll 2020: 19,1 Mrd. Euro)

Investitionen: 61,9 Mrd. Euro (Soll 2020: 72,8 Mrd. Euro)

Die größten Posten im Einzelnen:

Auswärtiges Amt 6,0 Mrd. Euro

Bundesministerium des Innern, für Bau und Heimat (18,4 Mrd. Euro)

Bundesministerium für Justiz und Verbraucherschutz (1,0 Mrd. Euro)

Bundesministerium für Finanzen (8,7 Mrd. Euro)

Bundesministerium für Wirtschaft und Energie (10,4 Mrd. Euro)

Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft (7,6 Mrd. Euro)

Bundesministerium für Arbeit und Soziales (164,9 Mrd. Euro)

Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (41,1 Mrd. Euro)

Bundesministerium für Verteidigung (46,9 Mrd. Euro)

Bundesministerium für Gesundheit (35,3 Mrd. Euro)

Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (2,6 Mrd. Euro)

Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (13,1 Mrd. Euro)

Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (12,4 Mrd. Euro)

Bundesministerium für Bildung und Forschung (20,8 Mrd. Euro)

Änderungen im parlamentarischen Verfahren:

Corona-Hilfen und Corona-Vorsorge:

Corona-Unternehmenshilfen (Überbrückungshilfen, Novemberhilfe): Erhöhung um 37,5 Mrd. Euro auf 39,5 Mrd. Euro

Corona-Vorsorge (Globale Mehrausgabe): Erhöhung um insgesamt 30 Mrd. Euro auf 35 Mrd. Euro

KfW-Sonderprogramm 2020 (Erstattung von etwaigen Kreditausfällen der KfW): Aufstockung um 997 Mio. Euro auf 1,4 Mrd. Euro

Verlängerung der Corona-Hilfen für Profisportvereine: 200 Mio. Euro

Zuschüsse für Behindertenhilfe: 100 Mio. Euro

Hilfe für Vorhaltekosten von Bussen: 80 Mio. Euro

Kinder- und Jugendhilfe: 100 Mio. Euro

Hilfen für Studierende (Zinszuschüsse, studentische Verbände): 200 Mio. Euro

Gesundheit:

Verlängerung von Ausgleichszahlungen nach dem Krankenhausfinanzierungsgesetz: 2 Mrd. Euro

Aufstockung des Zuschusses an den Gesundheitsfonds, u. a. für die vergünstigte Abgabe von FFP2-Masken: 2,65 Mrd. Euro (Zuschuss insgesamt: 22,15 Mrd. Euro)

Beschaffung von Impfstoffen: 2,6 Mrd. Euro

Zuschüsse zur Bekämpfung des Ausbruchs des neuen Coronavirus: Nachveranschlagung von 2,9 Mrd. Euro

Nationale Reserve Gesundheitsschutz: 750 Mio. Euro

Pakt für den öffentlichen Gesundheitsdienst: 125,8 Mio. Euro

Arbeit und Soziales:

Arbeitsmarkt und Grundsicherung:Aufstockung um 750 Mio. Euro aufgrund neuer Schätzung nach der Herbstprojektion, darunter: Zuschuss an die BA: + 250 Mio. Euro (auf 3,35 Mrd. Euro), ALG II: + 300 Mio. Euro (auf 23,7 Mrd. Euro), Kosten der Unterkunft: + 200 Mio. Euro (auf 11,2 Mrd. Euro)

Rentenzuschuss: Aufstockung um 86 Mio. Euro (auf 106,2 Mrd. Euro)

Familie, Senioren, Frauen, Jugend:

Aufstockung der gesetzlichen Leistungen (Elterngeld, Unterhaltsvorschuss, Kinderzuschlag) um insgesamt rund 0,75 Mrd. Euro aufgrund neuer Prognosen und Corona-bedingter Maßnahmen

Verkehr und digitale Infrastruktur:

Eigenkapitalstärkung der DB AG: Nachveranschlagung der in 2020 voraussichtlich nicht mehr erfolgenden Zahlung wegen ausstehender beihilferechtlicher Entscheidungen der EU-Kommission: 6 Mrd. Euro, darunter 5 Mrd. Euro Corona-bedingte Schäden und 1 Mrd. Euro Klimaschutzprogramm 2030

Autobahn GmbH: 400 Mio. Euro für Planungskosten und IT

Bundeswasserstraßen: Aufstockung um 40 Mio. Euro auf 739 Mio. Euro

Erhöhung des Stammkapitals der Deutschen Flugsicherung: 300 Mio. Euro

Zuschüsse für Flughäfen und kleine Flugplätze: 109 Mio. Euro plus Erhöhung Darlehen um 81,1 Mio. Euro auf 171,6 Mio. Euro

Wirtschaft und Energie:

Umsetzung der Ergebnisse des Automobilgipfels: Aufstockung des Zukunftsfonds um insgesamt 1 Mrd. Euro (50 Mio. Euro bar und 950 Mio. Verpflichtungsermächtigungen)

Förderung infektionsschutzgerechter raumlufttechnischer Anlagen (RLT-Anlagen): Aufstockung um 40 Mio. Euro auf 240 Mio. Euro

Covid-19-Programm: Testausstattung und Vorprodukte: + 89 Mio. Euro

Beschaffung von LNG-Betankungsschiffen: 135 Mio. Euro

Landwirtschaft und Ernährung:

Projekte der nachhaltigen Landwirtschaft: zusätzlich 10 Mio. Euro

Bundesprogramm Ländliche Entwicklung (BULE): Aufstockung um weitere 5 Mio. Euro auf insgesamt 68 Mio. Euro

Bildung und Forschung:

Sicherung von Ausbildungen: 150 Mio. Euro für 2021 und 200 Mio. Euro für 2022

Bildungsplattform und Bildungskompetenzzentren: 90 Mio. Euro

Neue Fraunhofer-Zentren: 1. Fraunhofer-Zentrum für Biogene Wertschöpfung und Smart Farming, 2. Fraunhofer-Cluster zur Stärkung der Immunforschung, 3. Fraunhofer-Zentrum für Öffentliche Sicherheit

Helmholtz-Gesellschaft: Ausbau des Helmholtz-Instituts für Pharmazeutische Forschung Saarland (HIPS) in Saarbrücken

Universitäres Herzzentrum Berlin: 100 Mio. Euro über mehrere Jahre

Ausbau der Universitätsmedizinnetzwerke unter Leitung der Charité Berlin: 50 Mio. Euro und 240 Mio. Euro Verpflichtungsermächtigungen

Forschung und Entwicklung von Therapeutika gegen COVID-19: 10 Mio. Euro und 40 Mio. Euro Verpflichtungsermächtigungen

Kultur:

Denkmalschutz-Sonderprogramm X: 70 Mio. Euro

Investive Kulturmaßnahmen: Aufstockung um 50,8 Mio. Euro und 388 Mio. Euro Verpflichtungsermächtigungen

Klimaschutz (Energie- und Klimafonds):

Anpassung urbaner Räume an den Klimawandel: Aufstockung um 10 Mio. Euro auf 40 Mio. Euro

Innere Sicherheit, Bau und Sport:

Förderprogramm 2020 zur Sanierung kommunaler Einrichtungen in den Bereichen Sport, Jugend und Kultur: Aufstockung um insgesamt 926 Mio. Euro auf 1,08 Mrd. Euro für mehrere Jahre (90 Mio. Euro Baransatz 2021, 995 Mio. Euro Verpflichtungsermächtigungen)

Stärkung der inneren Sicherheit um weitere 107 Mio. Euro

Transporthubschrauber der Bundespolizei: 1,6 Mrd. Euro Verpflichtungsermächtigungen

Fluggast- und Reisegepäckkontrolle: 888 Mio. Verpflichtungsermächtigungen

Verteidigung:

Beschaffungsvorhaben (insb. Eurofighter und Eurodrohne): 122 Mio. Euro

Auswärtiges Amt:

Aufstockung Humanitäre Hilfe: 170 Mio. Euro auf 2,1 Mrd. Euro

Aufstockung Auslandsschulen: 25,1 Mio. Euro

Krisenprävention/PREVIEW: 20 Mio. Euro